作為一個(gè)堅(jiān)守57年的成員，卡塔爾3日作出一個(gè)讓人震驚的決定：明年起退出石油輸出國(guó)組織(歐佩克)。

卡塔爾宣稱此舉不帶政治色彩，目的是“一心一意”擴(kuò)大天然氣出口。但外界猜測(cè)，卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人試圖通過此舉“一石二鳥”：激怒地區(qū)對(duì)手沙特，討好盟友美國(guó)。也有評(píng)論認(rèn)為，卡塔爾“退群”，對(duì)歐佩克這個(gè)日薄西山的老牌國(guó)際組織來說，無異于雪上加霜。

報(bào)復(fù)沙特討好美國(guó)

分析人士認(rèn)為，卡塔爾要用退出行動(dòng)回應(yīng)沙特和阿聯(lián)酋自去年夏天起實(shí)施的外交和經(jīng)濟(jì)封鎖。除了表達(dá)不滿，離開這個(gè)歷來受西方譴責(zé)的石油組織，也是對(duì)美國(guó)方面的點(diǎn)頭示意。過去一年多來，特朗普一直向歐佩克施壓，要求其壓低油價(jià)。特朗普政府一名前官員稱，卡塔爾宣布將“退群”前沒有通知?dú)W佩克，卻提醒了美國(guó)官員。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，長(zhǎng)期以來，卡塔爾在中東政治中扮演著重要角色。它與美國(guó)保持著良好關(guān)系，擁有重要的美國(guó)空軍基地;與此同時(shí)，它和伊朗共同管理著世界上最大的天然氣田。自去年斷交事件以來，美國(guó)的態(tài)度也極為微妙：特朗普最初支持禁運(yùn)決定，但近幾個(gè)月，加大了彌合海灣地區(qū)分歧的努力。

美國(guó)和沙特官員說，美國(guó)擔(dān)心卡塔爾滑向伊朗的政治和經(jīng)濟(jì)軌道。當(dāng)華盛頓尋求遏制伊朗之際，它不希望海灣地區(qū)盟友們陷入對(duì)立。于是，在沙特記者卡舒吉遇害事件后，美國(guó)試圖利用自己的影響力向沙特施壓，要求其放松對(duì)卡塔爾的封鎖。最近，沙特—卡塔爾邊境哨所準(zhǔn)備重新開放的視頻在網(wǎng)上瘋傳，引發(fā)越來越多的相關(guān)猜測(cè)。

盡管如此，卡塔爾官員表示，兩國(guó)距離解決分歧還很遙遠(yuǎn)，并聲稱雙方至今沒有直接接觸。有消息人士稱，卡塔爾似乎放棄了與利雅得和解的希望，轉(zhuǎn)而向土耳其下更大賭注，并加強(qiáng)與伊朗的協(xié)調(diào)。

上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)劉中民認(rèn)為，總的來說，卡塔爾的決定有些蹊蹺。沙特領(lǐng)導(dǎo)人上月曾發(fā)出“可能解散歐佩克”的威脅，美國(guó)又在暗中調(diào)和，卡塔爾如今宣布“退群”難免引發(fā)兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、達(dá)成某種妥協(xié)的猜測(cè)。但是，作為天然氣生產(chǎn)大國(guó)，卡塔爾正在自己的道路上越走越遠(yuǎn)，并顯示出更多獨(dú)立性。

小產(chǎn)油國(guó)“自我懷疑”

卡塔爾的退出決定發(fā)生在歐佩克的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻：本周晚些時(shí)候(6日)將在維也納召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定2019年的石油政策?？ㄋ柺?961年便加入歐佩克的“元老”，也是第一個(gè)宣布退出的中東國(guó)家，它的行動(dòng)無疑是歐佩克遭遇的一次挫折。

首先，它會(huì)讓歐佩克成員們感到失望。阿聯(lián)酋咨詢公司Qamar Energy首席執(zhí)行官羅賓·米爾斯表示，歐佩克最近一直在非洲擴(kuò)張，剛果和赤道幾內(nèi)亞已簽約加入。一些即將前往維也納參會(huì)的代表們擔(dān)心，卡塔爾此舉可能會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。

路透社認(rèn)為，眼下，小產(chǎn)油國(guó)的確有越來越多的理由質(zhì)疑其留在歐佩克中的實(shí)際意義(利益)。可再生能源成本的下降和美國(guó)產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)，將不可避免地削弱歐佩克的影響力。與此同時(shí)，在卡舒吉事件爆發(fā)、特朗普力挺小薩勒曼后，合乎邏輯的結(jié)果是，沙特王儲(chǔ)更有可能“投桃報(bào)李”，屈從于美國(guó)總統(tǒng)的油價(jià)下跌的“宿愿”。

而本周即將發(fā)生的事情可能讓小產(chǎn)油國(guó)更加煩惱。在上周末阿根廷舉行的G20峰會(huì)上，俄羅斯總統(tǒng)普京和沙特王儲(chǔ)小薩勒曼同意延長(zhǎng)2016年達(dá)成的“歐佩克和非歐佩克國(guó)家合作協(xié)議”，具體細(xì)節(jié)將在本周四舉行的歐佩克會(huì)議上討論。這是又一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，表明歐佩克成員國(guó)不能保證在談判桌上占有一席之地。

歐佩克日漸“過氣”

其次，加拿大皇家銀行首席大宗商品策略師赫利馬·克羅夫特認(rèn)為，卡塔爾的退出將削弱歐佩克的號(hào)召力。過去兩年，沙特一直專注于與俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系，這讓人們對(duì)歐佩克的重要性產(chǎn)生疑問。有跡象表明，沙特已開始考慮建立一個(gè)沒有歐佩克的世界，這可能預(yù)示著歐佩克將面臨前所未有的生存危機(jī)。

最后，歐佩克內(nèi)部分歧被公之于眾。“卡塔爾一直是歐佩克內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)解人，幫助歐佩克、俄羅斯和其他產(chǎn)油國(guó)在2016年達(dá)成一項(xiàng)穩(wěn)定油價(jià)的減產(chǎn)協(xié)議。”《紐約時(shí)報(bào)》稱，自那以來，沙特和俄羅斯一直在很大程度上對(duì)石油生產(chǎn)發(fā)號(hào)施令，一定程度上主導(dǎo)了平衡市場(chǎng)的所有合作，其他國(guó)家的話語權(quán)都不大。

中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)龐中英指出，這次事件說明一點(diǎn)，這個(gè)誕生于冷戰(zhàn)背景下、曾經(jīng)呼風(fēng)喚雨的國(guó)際組織，似乎已經(jīng)沒有多大的存在價(jià)值。它成立的初衷是監(jiān)控市場(chǎng)，決定提高或降低石油產(chǎn)量，以石油為武器，維持自身利益。過去近60年里，這些意識(shí)形態(tài)各不相同的國(guó)家聚在一起，就石油產(chǎn)量的集體行動(dòng)達(dá)成一致。然而，時(shí)過境遷，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)都已發(fā)生巨大變化，歐佩克的影響力和實(shí)際作用大幅削弱，可以說已漸漸“過氣”。(記者 安崢)

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