最近一段時(shí)間，傳統(tǒng)歐洲國(guó)家紛紛對(duì)俄拋出橄欖枝，先是德國(guó)總理默克爾不惜與美國(guó)鬧僵而堅(jiān)決實(shí)施與俄羅斯共建的“北溪-2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目，后有法國(guó)總統(tǒng)馬克龍關(guān)于“歐洲對(duì)俄羅斯敵對(duì)政策已失效，將盡快訪俄”的積極表態(tài)。長(zhǎng)期缺乏互信又一直將對(duì)方視為直接軍事威脅的俄歐雙方，關(guān)系會(huì)因此出現(xiàn)顯著改善嗎?

歐洲強(qiáng)國(guó)態(tài)度積極

一方面，特朗普6月24日在與波蘭總統(tǒng)舉行的聯(lián)合記者會(huì)上再次確認(rèn)，美國(guó)將把駐德美軍從現(xiàn)在的大約3.5萬(wàn)人減少到2.5萬(wàn)人，減少的部分軍隊(duì)將部署到波蘭。有關(guān)從德國(guó)撤出的核武器也將部署到波蘭的信息也甚囂塵上，一度讓俄羅斯對(duì)波蘭發(fā)出強(qiáng)烈“警告”。近期，德國(guó)與美國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)顯著變化，作為歐洲世界的領(lǐng)導(dǎo)者，默克爾越來(lái)越無(wú)法忍受美國(guó)總統(tǒng)特朗普所謂美國(guó)優(yōu)先的政策，德美兩國(guó)近期也因?yàn)槊绹?guó)是否繼續(xù)以北約名義在德國(guó)本土部署核武器及堅(jiān)持對(duì)“北溪-2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)行制裁及問(wèn)題陷入爭(zhēng)端。

作為北約重要成員國(guó)，美國(guó)在德國(guó)長(zhǎng)期部署20枚戰(zhàn)略核武器用以威懾俄羅斯。無(wú)論最終情況如何，德美關(guān)系不睦已成事實(shí)。默克爾日前表示，若美國(guó)不愿承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，德國(guó)必須好好考慮未來(lái)的跨大西洋關(guān)系。

另一方面，“俄羅斯—德國(guó)外貿(mào)商會(huì)”最新的商業(yè)環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，約97%的德國(guó)企業(yè)反對(duì)美國(guó)對(duì)俄羅斯和“北溪—2號(hào)”項(xiàng)目的制裁。而德國(guó)政府對(duì)此支持態(tài)度也非常堅(jiān)決。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯認(rèn)為，歐洲的能源政策應(yīng)該由自己決定，而不是由美國(guó)來(lái)決定。

此外，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍6月26日在與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)議，雙方就抗擊新冠疫情、應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、烏克蘭、敘利亞及利比亞等地局勢(shì)進(jìn)行廣泛探討。

會(huì)談后，馬克龍27日表示，歐洲對(duì)俄敵對(duì)政策已經(jīng)失效，是時(shí)候與俄建立互信對(duì)話了。馬克龍還透露自己近期將訪俄。據(jù)馬克龍自己透露的情況，他此次訪俄將主要涉及歐洲安全、區(qū)域沖突與氣候變化等議題。

俄媒分析指出，在利比亞局勢(shì)尚不明朗的情況下，馬克龍?jiān)L俄將向外界尤其是土耳其方面釋放強(qiáng)烈信號(hào)。土耳其外交部部長(zhǎng)恰武什奧盧6月30日指責(zé)稱，阿聯(lián)酋在為利比亞軍事強(qiáng)人哈利法·哈夫塔爾提供資金，而法國(guó)則向其提供武器，這都將幫助俄羅斯提升在利比亞的地位。眾所周知，俄羅斯目前是哈夫塔爾最堅(jiān)定的支持者。

反對(duì)俄參加G7峰會(huì)

不過(guò)，歐盟委員會(huì)今年5月27日曾提出一項(xiàng)預(yù)案，要求2021年增加80億歐元的“歐盟防務(wù)基金”，用以提升歐盟國(guó)家軍事實(shí)力，仍然劍指俄羅斯。北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格近日在講話中指出，盡管面臨新冠肺炎疫情巨大壓力，但其他安全挑戰(zhàn)并未減少。

近一段時(shí)間以來(lái)，北約針對(duì)俄羅斯的軍演頻繁，俄對(duì)此不得不高度警惕并采取軍事應(yīng)對(duì)措施。意大利在今年3月遭遇嚴(yán)重新冠疫情，在歐盟國(guó)家自顧不暇的情況下，俄羅斯果斷向其伸出援手，15架大型伊爾—76運(yùn)輸機(jī)載滿救援物資火速馳援。但幾乎就在同時(shí)，3月23日開始，由意大利海軍領(lǐng)銜的加拿大、羅馬尼亞甚至格魯吉亞海軍軍艦進(jìn)入黑海，展開北約框架內(nèi)的“自由航行”行動(dòng)。6月上旬，在新冠疫情尚未緩解的情況下，以俄為主要假想敵的北約“捍衛(wèi)者——2020”聯(lián)合軍演在波蘭展開。6月29日，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、挪威、冰島、加拿大等多個(gè)北約國(guó)家的海軍艦艇，在北大西洋啟動(dòng)“活力貓鼬—2020”演習(xí)，而此次演習(xí)將持續(xù)至7月10日結(jié)束。

此外，歐洲國(guó)家不愿接納俄羅斯參與G7峰會(huì)。針對(duì)特朗普有關(guān)邀請(qǐng)俄羅斯重回G7的意圖，歐洲國(guó)家普遍持反對(duì)態(tài)度，其中英國(guó)的態(tài)度最為堅(jiān)決。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，盡管美國(guó)邀請(qǐng)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人參加七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，但G7目前不會(huì)恢復(fù)為包含俄羅斯的八國(guó)集團(tuán)。

最后，歐洲繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。歐洲理事會(huì)日前發(fā)表聲明稱，決定將2014年在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后對(duì)俄羅斯個(gè)別經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施的制裁延長(zhǎng)6個(gè)月至2021年1月31日。值得一提的是，這已經(jīng)是第三次延長(zhǎng)該制裁的時(shí)間了。外界關(guān)于歐洲能否在美國(guó)之前解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的爭(zhēng)論和猜測(cè)一直都存在著，但現(xiàn)實(shí)情況卻沒(méi)有那么樂(lè)觀。

雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜不易

2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯與歐盟的關(guān)系迅速惡化，由歐盟發(fā)起的經(jīng)濟(jì)制裁給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成很大困擾，雙方貿(mào)易總額大幅下降。

從歐盟視角來(lái)看，俄歐關(guān)系尚未完全“回暖”。烏克蘭問(wèn)題仍是影響俄歐關(guān)系的重要因素，雙方在地緣政治上的深刻矛盾短時(shí)間難以化解，歐盟內(nèi)部在對(duì)俄政策方面立場(chǎng)也不統(tǒng)一，總體上對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系缺乏因時(shí)而變的準(zhǔn)備和信心。

新任歐盟外交與安全政策發(fā)言人彼得·斯塔諾表示，歐盟與俄羅斯的關(guān)系以某些原則為指導(dǎo)，歐盟正在遵守這些原則。他說(shuō)，關(guān)于俄羅斯，重點(diǎn)是執(zhí)行關(guān)于烏克蘭的明斯克和平協(xié)議。

對(duì)俄羅斯而言，處理好與歐盟的關(guān)系是外交的重要任務(wù)，也是為俄羅斯提供良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必要條件。俄歐經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，共同的交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施早已存在并正在不斷擴(kuò)大。俄歐雙方還在不斷開展文化、教育和科學(xué)領(lǐng)域的多個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目，跨界合作正在逐步發(fā)展。

不過(guò)有分析指出，近期德美矛盾上升也有利于俄歐關(guān)系的改善，但對(duì)此需理性看待，雙方關(guān)系出現(xiàn)改善是階段性的，而要讓歐洲放下戒心完全接納俄羅斯，卻不是一朝一夕可以做到的。

關(guān)鍵詞： 歐盟與俄羅斯