英國退出歐洲聯(lián)盟進(jìn)程14日邁出重要一步。英國首相特雷莎·梅贏得內(nèi)閣支持，就“脫歐”協(xié)議草案達(dá)成一致。
歐盟與英國談判“脫歐”事宜的首席代表米歇爾·巴尼耶當(dāng)天晚些時候說，已建議歐盟成員國本月末就“脫歐”召開“特別峰會”。
英歐雙方同時承認(rèn)，“脫歐”道路依然漫長，今后任務(wù)依然艱巨。
【激辯5小時】
經(jīng)過與內(nèi)閣高級別官員長達(dá)5小時的磋商，梅14日晚在首相府外告訴媒體記者，內(nèi)閣已“共同決定”，支持與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案以及闡述英歐未來關(guān)系框架的政治宣言。
梅說，與內(nèi)閣成員的討論“漫長、詳細(xì)、激烈”，她堅(jiān)信“這一決定符合英國最大利益”。這份585頁“脫歐”協(xié)議草案是英國可能談成的最優(yōu)選擇，其他選項(xiàng)只有“無協(xié)議脫歐”或根本不“脫歐”。
法新社援引英國首相府一名發(fā)言人報(bào)道，內(nèi)閣會議結(jié)束時，所有人都享用了一點(diǎn)紅酒和零食。
梅宣布贏得內(nèi)閣支持后不到一小時，歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶在比利時布魯塞爾告訴媒體記者，經(jīng)過17個月“密集磋商”達(dá)成的協(xié)議標(biāo)志著英國“脫歐”進(jìn)程向前邁出重要一步。
巴尼耶認(rèn)定談判取得“關(guān)鍵進(jìn)展”，他已建議歐盟成員國在本月末召開英國“脫歐”特別峰會。
巴尼耶坦承，英國“脫歐”進(jìn)程“依然漫長”，今后“需要做大量工作”，但英國仍是“我們的朋友、伙伴、盟友”。
愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡說，協(xié)議草案為愛爾蘭全部優(yōu)先考慮議題提供了令人滿意的結(jié)果。“脫歐”特別峰會可能本月25日召開。
【難題終談妥】
歐盟方面已公布英國“脫歐”協(xié)議草案文本。
先前一直阻礙“脫歐”協(xié)議達(dá)成的關(guān)鍵問題是，如果英歐雙方在2020年12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前沒有達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，如何避免形成“硬邊界”，即避免在英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間的陸地邊界重新設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施。
路透社報(bào)道，依據(jù)現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議草案，雙方為避免“硬邊界”將允許英國全境與歐盟維持名為“單一關(guān)稅區(qū)”的“臨時性”關(guān)稅同盟，直至談妥貿(mào)易安排;如果雙方在過渡期結(jié)束前半年仍未達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，英方可在2020年7月1日以前申請延長過渡期;如果啟動方案造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會或環(huán)境難題，英歐雙方在極端必要時可自行采取一定規(guī)模和期限的應(yīng)對措施;過渡期結(jié)束后，如果一方認(rèn)為“部分或全部”協(xié)議已不適用，可提出審議請求，雙方將共同決定是否取消或修改相關(guān)規(guī)定。
草案還規(guī)定，“脫歐”后，歐盟給予英國“對等”金融市場準(zhǔn)入待遇。這一待遇適用范圍有限，商業(yè)銀行借貸之類重要金融業(yè)務(wù)將受到限制;而且，英國今后數(shù)年仍需遵守歐盟金融規(guī)則。
歐盟給予美國和日本主要金融企業(yè)類似待遇。
【前路仍漫漫】
英國定于明年3月29日正式“脫歐”。“脫歐”協(xié)議需英歐雙方議會批準(zhǔn)方能生效。
按照美聯(lián)社的說法，梅成功說服英國內(nèi)閣支持“脫歐”協(xié)議草案，“艱難取勝”，但讓英國議會批準(zhǔn)草案將是一場“激戰(zhàn)”。
多家媒體注意到梅的聲明措辭。她用的是“共同”而非“一致”決定。英國天空新聞頻道政治副總編貝絲·里格比披露，近10名內(nèi)閣大臣反對草案，梅依靠簡單多數(shù)贏得支持。一名要求匿名的政府高級官員說，梅認(rèn)為，內(nèi)閣討論“激烈是有理由的”。
梅定于15日在議會下院就“脫歐”發(fā)表聲明。她14日晚沒有給出議會表決草案的時間;草案預(yù)期將在英國接受“嚴(yán)格審查”。
綜合媒體報(bào)道，大約60名“疑歐派”保守黨議員的領(lǐng)袖雅各布·里斯-莫格已公開呼吁保守黨的315名下院議員投票反對草案。梅還可能面對保守黨內(nèi)的不信任投票。
據(jù)最新消息，英國“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布15日通過社交媒體宣布辭職，緣由是不支持這份草案。負(fù)責(zé)北愛爾蘭事務(wù)的英國政府官員、保守黨下院議員沙伊萊什·瓦拉早些時候同樣請辭。按路透社的說法，官員辭職凸顯草案在議會獲支持所面臨的挑戰(zhàn)。
歐盟方面，巴尼耶定于15日與歐洲理事會主席唐納德·圖斯克會晤。圖斯克隨后可能正式宣布?xì)W盟特別峰會召開時間。巴尼耶則會前往法國斯特拉斯堡，向歐洲議會介紹協(xié)議達(dá)成情況。
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