我們，中華人民共和國和東盟成員國國家元首/政府首腦于2018年11月14日齊聚新加坡，出席第21次中國—東盟領(lǐng)導人會議暨中國—東盟建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年紀念峰會;

憶及我們2003年10月8日在印尼發(fā)表的《中國和東盟國家領(lǐng)導人關(guān)于面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》和2013年10月9日在文萊發(fā)表的《第16次中國—東盟領(lǐng)導人會議暨紀念中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年聯(lián)合聲明》，致力于促進中國—東盟的睦鄰友好和互利合作;

認識到中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15年來為地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了巨大貢獻，進一步拓展了中國—東盟合作，強化了中國—東盟關(guān)系，使之成為最具實質(zhì)性、最具活力和互利共贏的關(guān)系之一;

認識到東盟成立50年來不斷發(fā)展，并在2015年建成東盟共同體，中國改革開放40年取得偉大成就，中國—東盟關(guān)系已邁入新時代;

憶及2017年11月13日在菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國—東盟領(lǐng)導人會議同意發(fā)表《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，以規(guī)劃雙方關(guān)系未來方向，為建設(shè)開放包容、持久和平、普遍安全、共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展的世界作出貢獻;

進一步重申依據(jù)國際法相互尊重彼此獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，及不干涉他國內(nèi)政原則。東盟國家重申堅持一個中國政策;

認識到當前地區(qū)和平穩(wěn)定來之不易，增進中國和東盟間互信和信心、提升合作水平非常重要;

茲同意以下內(nèi)容：

中國—東盟總體關(guān)系

一、全面有效執(zhí)行《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動計劃(2016—2020)》及其后續(xù)文件等舉措，開展更緊密的合作，打造更高水平的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)雙方互利共贏的美好未來。東盟贊賞中國致力于促進更緊密的中國—東盟合作，包括構(gòu)建中國—東盟命運共同體的愿景;

二、進一步深化戰(zhàn)略關(guān)系，提升互信和信心，依據(jù)國際法和平解決分歧，不訴諸武力或以武力相威脅，保持友好對話協(xié)商，加強高層交往，促進地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定;

三、加強能力建設(shè)，調(diào)動各方資源，開展支持東盟一體化和共同體建設(shè)的互利合作，提升中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對接《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與中方“一帶一路”倡議共同的重點領(lǐng)域，努力以互利共贏方式促進區(qū)域各互聯(lián)互通戰(zhàn)略的對接。東盟贊賞中方提出“3+X合作框架”，即以政治安全合作、經(jīng)濟合作、人文交流為三大支柱，以雙方同意的合作領(lǐng)域為支撐;

四、進一步提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繼續(xù)堅持自1991年中國與東盟建立對話關(guān)系以來指導雙方關(guān)系、在《聯(lián)合國憲章》、《東盟憲章》、《東南亞友好合作條約》、和平共處五項原則、《東亞峰會互利關(guān)系原則宣言(巴厘原則)》以及公認的國際法原則中體現(xiàn)的基本原則、共同價值觀和規(guī)范;

五、堅定反對日益上升的保護主義和逆全球化思潮，重申國際貿(mào)易與投資是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長、減少社會不平等、保障各國人民享有更美好生活的重要引擎;

六、通過促進南南合作等方式，加強《東盟愿景2025》同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的對接;

七、重申我們致力于支持和幫助東盟縮小成員國間發(fā)展差距，包括落實《東盟一體化倡議第三份工作計劃》，以及加強中國和東盟國家在雙邊、次區(qū)域和區(qū)域?qū)用娴暮献?。依?jù)《東盟愿景2025》促進東盟一體化建設(shè);

八、歡迎在相關(guān)次區(qū)域框架和合作機制中繼續(xù)加強合作，支持縮小地區(qū)發(fā)展差距的努力;

政治安全合作

九、重申中國和東盟國家間長期友好，尊重各國依據(jù)本國國情獨立選擇自身發(fā)展道路;

十、在防務(wù)、安全、非傳統(tǒng)安全和應對跨境威脅等領(lǐng)域通過開展對話、建立信任措施和加強合作，增進雙方互信與理解;

十一、重申維護東盟在不斷演變的區(qū)域架構(gòu)中的中心地位的重要性，在東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會等東盟主導的各機制中繼續(xù)加強對話與協(xié)調(diào)，深化區(qū)域安全合作，維護開放、透明、包容和基于規(guī)則的區(qū)域架構(gòu);

十二、加強高層往來和政策溝通，拓展各層級交往，促進治國理政經(jīng)驗交流;

十三、重申致力于維護和促進南海和平、安全與穩(wěn)定，尊重和致力于：(1)南海航行與飛越自由;(2)根據(jù)包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認的國際法原則，由直接相關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決其領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議，不訴諸武力或以武力相威脅;(3)在行動上保持自我克制，避免使爭議復雜升級，擾亂和平穩(wěn)定;

十四、進一步重申致力于全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上爭取早日達成和通過一個實質(zhì)和有效的“南海行為準則”。注意到2017年8月中國和東盟國家外長通過的“準則”框架是朝達成有效“準則”邁出的重要一步。繼續(xù)加強務(wù)實對話和海上合作，提升互信與信心，包括用好外交高官熱線，落實《中國與東盟國家關(guān)于在南海適用〈海上意外相遇規(guī)則〉的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于未來十年南海海岸和海洋環(huán)保的領(lǐng)導人宣言(2017—2027)》等;

十五、在東盟防長擴大會機制下深化中國與東盟務(wù)實防務(wù)合作，增進理解與友誼，共同應對威脅地區(qū)和平穩(wěn)定的跨境和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn);歡迎中國和東盟國家海軍為增進互信，成功舉行首次中國—東盟海上聯(lián)合演習;

十六、通過相關(guān)機制加強反腐敗合作;

十七、認識到有效應對恐怖主義、跨境犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅和跨境挑戰(zhàn)的緊迫性，有必要加強地區(qū)共同的韌性與合作;

經(jīng)濟合作

十八、認識到中國目前是東盟最大貿(mào)易伙伴、第三大外國直接投資來源國和重要的外國游客來源地，歡迎中國和東盟貿(mào)易、投資和旅游往來繼續(xù)強勁快速增長;

十九、努力深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)到2020年雙向貿(mào)易額1萬億美元、投資額1500億美元的目標，期待到2030年取得更多貿(mào)易投資成果;

二十、加強雙方貿(mào)易、投資和旅游往來，包括落實中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》，包括完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書“未來工作計劃”;探討促進貿(mào)易投資往來的新倡議，提升營商環(huán)境，探討自貿(mào)區(qū)進一步升級可能性以及在電子商務(wù)、競爭和知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域開展合作;

二十一、重申致力于加快完成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互利的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，大力促進全球貿(mào)易，提升經(jīng)濟增長，創(chuàng)造更多就業(yè)，以包容性方式提高地區(qū)人民生活水平;

二十二、加強物理和規(guī)制聯(lián)通，依據(jù)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》戰(zhàn)略目標促進市場緊密融合，提升數(shù)字互聯(lián)互通，包括支持落實《東盟信息通信技術(shù)總體規(guī)劃2020》等;

二十三、深化金融合作，包括推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融機構(gòu)積極參與，調(diào)動私營資本，提升能力建設(shè)，支持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展;

二十四、通過中國“一帶一路”倡議等平臺，本著包容、互利和尊重國際法的原則，進一步促進海洋經(jīng)濟合作領(lǐng)域的對話交流;

二十五、重申致力于鼓勵東盟國家和中國航空公司挖掘潛力，用好《中國—東盟航空運輸協(xié)定》及其第一、第二議定書，實現(xiàn)區(qū)域更大范圍聯(lián)通，努力實現(xiàn)中國和東盟航空服務(wù)全面自由化的終極目標;

二十六、促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，通過及時的知識產(chǎn)權(quán)認證和保護以及知識產(chǎn)權(quán)跨境商業(yè)化和適用，支持和促進創(chuàng)新;

二十七、在共同關(guān)心的領(lǐng)域探討科技創(chuàng)新合作和協(xié)作，包括抓住數(shù)字經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新機遇，應對潛在的新技術(shù)挑戰(zhàn)，在電信、電子商務(wù)和智慧城市發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。歡迎建立“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)”，歡迎中國支持“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)”;

二十八、促進產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新，促進中小微企業(yè)發(fā)展和區(qū)域增長，支持落實《東盟中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016—2025)》，分享中小微企業(yè)最佳實踐和經(jīng)驗，組織研討會、培訓班等能力建設(shè)活動;

二十九、建立正式高級別合作機制，加強、深化和拓展雙方旅游合作;

三十、積極融入經(jīng)濟全球化，進一步促進經(jīng)濟一體化，包括支持建立東亞共同體長期目標，為地區(qū)民眾帶來福祉;

三十一、認識到在新版《中國—東盟清潔能源能力建設(shè)項目》以及“東盟清潔煤利用路線圖研究”框架下，采取區(qū)域措施促進清潔能源發(fā)展的重要性;

三十二、鼓勵中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和海洋及其資源可持續(xù)利用，開展海洋科技、海洋觀測及減少破壞合作，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等;

三十三、探討新科技、數(shù)字和技術(shù)創(chuàng)新帶來的機遇，應對新技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诠餐魬?zhàn)，歡迎2018年“中國—東盟創(chuàng)新年”為雙方創(chuàng)新合作注入新動力;

社會文化合作

三十四、通過中國—東盟教育交流周等平臺，加強教育創(chuàng)新和學術(shù)交流;

三十五、鼓勵雙方人文交流與合作，共創(chuàng)美好未來，繼續(xù)在語言、文化、藝術(shù)和遺產(chǎn)等領(lǐng)域促進青年交流，提升相互理解，深化友誼，通過相關(guān)教育機構(gòu)在各層級、不同領(lǐng)域為青年學者舉辦培訓;

三十六、加強環(huán)保、水資源管理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化合作，包括落實《中國—東盟環(huán)境保護戰(zhàn)略(2016—2020)》，支持《東盟社會文化共同體藍圖2025》相關(guān)戰(zhàn)略措施等;

三十七、重申加強中國—東盟文化關(guān)系意識的重要性，鼓勵開展文化交流，繼續(xù)提升雙方文化遺產(chǎn)保護意識;

三十八、加強建設(shè)性對話與合作，促進積極老齡化，更好地應對老齡化社會挑戰(zhàn);

三十九、促進政府間政策溝通，歡迎中國在適當領(lǐng)域為東盟國家提供援助，以實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標，包括依據(jù)各自可持續(xù)發(fā)展目標消除各種形式貧困。

(新華社新加坡11月15日電)

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