今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，中日關(guān)系亦處于承前啟后的重要時點。兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成重要共識使中日關(guān)系正步入正常軌道，面臨改善發(fā)展的重要機(jī)遇。兩國可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補性強的優(yōu)勢，除了繼續(xù)推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作外，還可有序推進(jìn)中日第三方市場合作。
2015年6月，中國同法國政府正式發(fā)表《中法關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》，首次提出了“第三方市場合作”這一概念。這種國際合作新模式，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，有利于實現(xiàn)1+1+1>3的效果。
中日兩國第三方市場合作可借鑒與他國合作經(jīng)驗。兩年多來，我國與相關(guān)國家開展第三方市場合作實現(xiàn)了良好開局。迄今為止，中國已經(jīng)與法國、韓國、德國、英國、加拿大、新加坡、比利時、葡萄牙等10多個發(fā)達(dá)國家達(dá)成第三方市場合作的共識，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、環(huán)保、金融等優(yōu)勢互補領(lǐng)域開展了機(jī)制化的合作，在一系列重大項目上取得了務(wù)實成果。在已取得一定經(jīng)驗的情況下，中日雙方的第三方市場合作將更有底氣。
中日兩國第三方市場合作已經(jīng)取得重要共識。經(jīng)過摸索，5月中日雙方簽署《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》，同意加強兩國第三方市場合作，在中日經(jīng)濟(jì)高層對話機(jī)制下設(shè)立跨部門的“推進(jìn)中日第三方市場合作工作機(jī)制”。9月25日，中日第三方市場合作工作機(jī)制第一次會議在北京舉行，成為兩國開展第三方市場合作的良好開端。在日本首相安倍晉三訪華期間，兩國還將召開第三方市場合作論壇。
中日兩國第三方市場合作將有利于推動地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國已處于全球產(chǎn)業(yè)鏈核心，但在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平還有待提升。日本是發(fā)達(dá)國家，擁有先進(jìn)裝備和關(guān)鍵技術(shù)，但正在受到產(chǎn)業(yè)空心化、海外市場需求不足等因素制約。而發(fā)展中國家大多數(shù)都處于工業(yè)化初期，對基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)發(fā)展需求強烈，但缺乏技術(shù)和資金。中日兩國開展第三方市場合作，可幫助發(fā)展中國家獲得更高性價比的裝備與工業(yè)生產(chǎn)線，推動技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)，滿足這些國家發(fā)展的需求，提升本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。對于中日兩國而言，也可減少摩擦損耗，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享合作利益。
在中日雙方已經(jīng)就第三方市場合作達(dá)成共識的背景下，接下來雙方要建立并維護(hù)好第三方市場合作的長效工作機(jī)制，建立機(jī)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)定期交流制度，推動建立涵蓋政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、商(協(xié))會、智庫、使領(lǐng)館“六位一體”的工作對接網(wǎng)絡(luò)，分享第三方市場政策、法律、項目等合作信息，制定詳細(xì)的合作路線圖，明確重點工作和實施計劃。
雙方還需要健全第三方重點國別項目信息庫，確定中日雙方合作的重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，通過政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多種渠道，搭建第三方合作有效的對接服務(wù)平臺，加強重點項目的跟進(jìn)。
中日雙方還可以充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支持作用，推動設(shè)立由國開行或絲路基金與國外金融機(jī)構(gòu)合作的系列第三方共同投資基金，通過股權(quán)、債權(quán)等多種方式，為雙方企業(yè)進(jìn)行項目合作以及共同投資第三方市場項目提供融資支撐，實現(xiàn)長期可持續(xù)合作。
在共同推動第三方市場合作上，兩國可遵循共商共建共享原則，尊重東道國意愿，向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、可持續(xù)的方向發(fā)展，探索出符合國際標(biāo)準(zhǔn)的更多領(lǐng)域項目合作。
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