第18屆亞運(yùn)會(huì)在印尼舉行，印尼亞組委和印尼政府均鼓勵(lì)亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)更多服務(wù)本地市場(chǎng)，由本地設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的亞運(yùn)吉祥物玩偶等產(chǎn)品受到消費(fèi)者追捧。田 原攝

為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇特別是土耳其金融動(dòng)蕩對(duì)印尼的負(fù)面影響，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，印尼采取加息等緊急措施，以期穩(wěn)住印尼盾幣值，縮小經(jīng)常賬戶赤字，增加外匯儲(chǔ)備，提振外資對(duì)印尼資本市場(chǎng)的信心，穩(wěn)定印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。

8月17日是印尼的獨(dú)立日，全國(guó)放假一天，正好迎接第二天亞運(yùn)會(huì)在雅加達(dá)隆重開幕。就在這天，印尼總統(tǒng)佐科卻緊急召集會(huì)議并提醒各部部長(zhǎng)，要求警惕全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇特別是土耳其金融動(dòng)蕩對(duì)印尼的負(fù)面影響，其中的關(guān)鍵詞，就是“保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)”。

佐科表示，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)住印尼盾幣值、縮小經(jīng)常賬戶赤字、增加外匯儲(chǔ)備，“因此，印尼財(cái)政部、央行、金融監(jiān)管總署都應(yīng)繼續(xù)小心行事、從緊管理”。

作為全球人口第四大國(guó)和東盟第一大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人，佐科的擔(dān)心不無(wú)道理。8月15日，緊隨土耳其里拉對(duì)美元大幅貶值，印尼盾對(duì)美元匯率突破14642︰1，幣值跌至近3年來(lái)新低。印尼中央統(tǒng)計(jì)局8月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，僅7月份經(jīng)常賬戶赤字就猛增了20億美元，與6月份17.4億美元的順差大相徑庭。印尼財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，7月份政府債務(wù)增至2900億美元，再度逼近國(guó)民生產(chǎn)總值30%的心理預(yù)期關(guān)口。

為此，印尼央行緊急召開臨時(shí)議息會(huì)議，決定將基準(zhǔn)利率——7天逆回購(gòu)利率再提高25個(gè)基點(diǎn)至5.5%。這是印尼自5月17日以來(lái)第四次加息，已累計(jì)提高了125個(gè)基點(diǎn)。印尼央行行長(zhǎng)派里表示，這次加息的主要目的是縮減經(jīng)常賬戶赤字和吸引外國(guó)投資，“二季度經(jīng)常賬戶赤字從一季度的57億美元擴(kuò)大到80億美元，超過(guò)了這項(xiàng)赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值3%的警戒線，年底前必須降下來(lái)。同時(shí)，必須將國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收益率提升至能夠彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)上升造成損失的水平，方能提振外資對(duì)印尼資本市場(chǎng)的信心”。此外，印尼央行還直接干預(yù)外匯市場(chǎng)，加大國(guó)債回購(gòu)力度，以防范美元和美元資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快。

印尼財(cái)長(zhǎng)斯莉認(rèn)為，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持經(jīng)常賬戶赤字管控，以防范外部因素?cái)_亂印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，“要將政府支出和國(guó)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表作為監(jiān)控重點(diǎn)，還要重新審視公共投資驅(qū)動(dòng)的大型基建項(xiàng)目對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、資本品的進(jìn)口刺激是否過(guò)快，衡量其進(jìn)口增速是否與項(xiàng)目戰(zhàn)略價(jià)值、潛在創(chuàng)造就業(yè)增速相匹配”。斯莉主張，若不相匹配則應(yīng)盡量用本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口，要先針對(duì)不太緊迫的基建項(xiàng)目“開刀”。同時(shí)，在盡量不影響經(jīng)濟(jì)增速的前提下，印尼政府計(jì)劃削減500種消費(fèi)品的進(jìn)口規(guī)模，為期至少半年，主要形式是提高進(jìn)口所得稅或直接提高關(guān)稅。中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年印尼進(jìn)口消費(fèi)總額為81.8億美元，較去年同期大幅增長(zhǎng)21.64%。

有分析認(rèn)為，印尼實(shí)施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的措施將主要針對(duì)能源領(lǐng)域，因?yàn)檫@一領(lǐng)域是印尼進(jìn)口大戶。從2018年上半年來(lái)看，印尼日均消耗成品油約160萬(wàn)桶，其中一半以上來(lái)自進(jìn)口。佐科下令要求國(guó)營(yíng)能源公司北達(dá)米納從本國(guó)承包商采購(gòu)成品油，以減少進(jìn)口需求。同時(shí)，油氣上游產(chǎn)業(yè)和發(fā)電行業(yè)須提升使用本地產(chǎn)品比例，如國(guó)營(yíng)電力公司在爪哇島等電力產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先在本國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備、原料等，若惡意違反將面臨懲罰。此外，佐科還簽署了總統(tǒng)令，要求自9月1日起大幅提高國(guó)內(nèi)汽車用油中生物燃油比例，因?yàn)橛∧崾侨蛑饕锶加蜕a(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但其汽油市場(chǎng)的39.7%均依賴進(jìn)口。據(jù)測(cè)算，相關(guān)措施有望每年為印尼節(jié)省55億美元外匯儲(chǔ)備。

不過(guò)，市場(chǎng)上也有聲音認(rèn)為，相較于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，增強(qiáng)自身國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才是治本之道。印尼工商業(yè)協(xié)會(huì)主席羅桑認(rèn)為，要縮小經(jīng)常賬戶赤字，重點(diǎn)應(yīng)放在擴(kuò)大出口，該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，照目前進(jìn)出口態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，赤字規(guī)模年底前恐突破250億美元，故必須協(xié)同解決進(jìn)出口平衡問(wèn)題。同時(shí)，能源和礦產(chǎn)部今年額外增加了1億噸煤礦出口配額，總值15億美元。其中，2500萬(wàn)噸出口許可已簽發(fā)給各煤炭公司。據(jù)了解，為提高煤炭資源增加值，印尼政府此前曾實(shí)施了一段時(shí)間的原煤出口禁令。(記者 田 原)

關(guān)鍵詞： 印尼 風(fēng)險(xiǎn) 金融